ENERGIA
21 Promozione dell’uso dell’energia da fonti
rinnovabili.Disciplina dei controlli e delle
sanzioni inmateria di incentivi nel settore
elettrico.
Condecretoministeriale è statadisciplinata l’attivitàper i
controlli della documentazione e sugli impianti di produ-
zione di energia elettrica da fonti rinnovabili.
Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 12.02.14, n. 35,
il decreto del Ministero dello sviluppo economico
31.01.14: “Attuazione dell’articolo42 del decreto legi-
slativo 03.03.2011, n. 28, sulla disciplina dei controlli
edelle sanzioni inmateriadi incentivi nel settoreelet-
trico di competenza del Gestore dei Servizi Energetici
GSE S.p.a.”
Il decreto legislativo n. 28 del 03/03/2011, ha reso
attuativa la Direttiva 2009/28/CE sulla promozione
dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili. Nello stesso
decreto legislativo, l’articolo 42 è dedicato ai controlli
e alle sanzioni inmateriadi incentivi (in fondo si ripor-
ta il testodell’articolo).
Con il decreto del Ministero dello sviluppo economico
31/01/2014, vengono disciplinate le attività inerenti i
controlli della documentazione e sugli impianti di pro-
duzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, per i
quali è presentata istanza di accesso o richiesta di in-
centivo, ovverochepercepiscono incentivi lacui eroga-
zione è di competenza del GSE.
I controlli sonoeffettuati edisposti dal GSEe sonovol-
ti allaverificadella sussistenzaodellapermanenzadei
requisiti soggettivi e oggettivi e dei presupposti per il
riconoscimentoo ilmantenimentodegli incentivi.
I controlli sono svolti dal GSE, anche avvalendosi del
supporto tecnicodi soggetti terzi dotati di idonee com-
petenze specialistiche, ovvero affidati alle società da
esso controllate.
I controlli previsti dal decreto del Ministero dello svi-
luppo economico 31/01/2014 non comprendono né
sostituiscono i controlli che, in base alla discipline di
riferimento, sono attribuiti a specifici soggetti pubblici
o concessionari di attività di servizio pubblico, i quali
continuano ad esserne responsabili.
Definizioni
a)Autorità:Autoritàper l’energiaelettrica, il gased il si-
stema idrico istituita con legge14/11/1995, n. 481
b)Controllo su impianto: Attività di accertamento e ri-
scontro, anchemediante sopraluogo, volta alla veri-
fica della sussistenza ovvero della permanenza dei
presupposti per l’erogazione degli incentivi, con par-
ticolare riguardo alla fonte utilizzata, all’entrata in
esercizio, alla conformità ed al corretto funziona-
mento di componenti, apparecchiature, opere con-
nesse e altre infrastrutture degli impianti e alla veri-
dicitàdelle informazioni contenute in atti, documen-
ti, attestazioni, comunicazioni e dichiarazioni forniti
dal titolare dell’impianto;
c)Gestore di rete: soggetto concessionario del servizio
di distribuzione o di trasmissione di energia elettri-
ca;
d)GSE: è il Gestore dei servizi energetici -GSE S.p.a.;
e)Incentivo: strumento, regime, meccanismo di soste-
gno o beneficio, di competenza del GSE, volto a so-
stenere e promuovere la produzione di energia elet-
trica da fonti rinnovabili, ivi inclusi lo scambio sul
posto e il ritirodedicato;
f) Prescrizioni: misure di regolarizzazione stabilite dal
GSEall’esitodel controllo, cui il titolaredell’impianto
si conforma;
g)Soggetto preposto al controllo: soggetto incarica-
to dal GSE ovvero dagli enti da questo controllati, a
svolgere l’attività di controllo sugli impianti e a tra-
smettere le relative risultanze al GSE per l’adozione
del provvedimentofinale;
h)Sopralluogo: attivitàdi controllo, con indagineanche
di tipodocumentale, svoltapresso l’impiantodi pro-
duzione e sulle relative infrastrutture;
i) Titolare dell’impianto: persona fisica o giuridica be-
neficiaria degli incentivi;
j) Violazioni rilevanti: violazioni sulla scortadellequali
è disposto il rigettodell’istanza ovvero la decadenza
dagli incentivi nonché il recupero delle somme già
erogate.
Supportodei gestori di rete
I gestori di rete forniscono supporto operativo al GSE-
attraverso lo svolgimentodelle seguenti attività:
a)con riferimento agli impianti incentivati conpotenza
nominale maggiore di 20 kW, assumono la respon-
sabilità del servizio di misura dell’energia elettrica
prodotta e immessa in rete, ivi incluso il servizio di
raccolta, validazionee registrazione, nonché, qualora
necessario, di trasmissione dellemisure al GSE;
b)ai fini dello svolgimento dell’attività di cui alla let-
tera a), verificano la tele-leggibilità dei contatori in-
stallati presso gli impianti incentivati con potenza
nominalemaggiore di 20 kW;
c) in esito alle verifiche di cui alla lettera b), individua-
no i casi in cui è necessario provvedere alla sosti-
tuzione dei contatori tradizionali con contatori tele-
leggibili.
Normegenerali sui controllimediante sopralluogo
L’attività di controllo mediante sopralluogo si svolge
nel rispetto della legge 7 agosto 1990, n. 241 e suc-
cessive modificazioni e integrazioni, in un contesto di
trasparenza ed equità nei confronti degli operatori in-
teressati e in contraddittorio con il titolaredell’impian-
too suodelegato.
Fatti salvi i casi di controlli senza preavviso, l’avviodel
procedimento di controllomediante sopralluogo è co-
municato con lettera raccomandata A/R ovvero me-
diante Posta Elettronica Certificata (PEC). La comuni-
cazione chedevepervenireal titolaredell’impiantonei
sette giorni antecedenti alla data in cui deve svolgersi
il controllo, indica il luogo, la data, l’ora, il nominativo
dell’incaricato del controllo e reca l’invito al titolare
dell’impianto a presenziare e collaborare alle relative
attività, anche tramite suo delegato. La comunicazione
indica, altresì, la documentazione da rendere disponi-
bile per l’espletamentodelle attività di controllo.
Il produttore adotta tutte le precauzioni affinché l’atti-
vitàdi sopralluogo si svolganel rispettodellanormati-
va inmateria di salute e sicurezza sul lavoro.
Agaranziadellapartecipazionedegli interessati al pro-
cedimento, nel caso di controlli senza preavviso, le in-
dicazioni di cui all’art. 8 della legge n. 241 del 1990
sono comunicate senza indugio dopo lo svolgimento
delle operazioni di controllo.
Modalitàoperativeper i controlli
mediante sopralluogo
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Venerdì
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aprile
2014
